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  • 北京市科学技术委员会职能配置、内设机构
  •      2019-04-11 16:19:29     
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    北京市科学技术委员会职能配置、内设机构

     

        一、北京市科学技术委员会(简称市科委)是市政府组成部门,为正局级,挂北京市外国专家局(简称市外专局)牌子。

        二、市科委贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策、决策部署和市委有关工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是:

        (一)贯彻落实国家创新驱动发展战略和科技工作方面的法律法规、规章和政策,起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案,组织拟订科技发展、科技促进经济社会发展的规划、政策并组织实施。

        (二)牵头推进全国科技创新中心建设相关工作,承担北京推进科技创新中心建设办公室秘书处职能,组织拟订全国科技创新中心建设重点任务实施方案及年度计划,并开展监督落实。

        (三)统筹推进首都创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,负责新型研发机构的筹建、管理及服务,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作。

        (四)推进本市重大科技决策咨询制度建设。负责提出科技发展战略建议。提出科技发展的布局和优先发展领域,拟订科学普及和科学传播规划、政策并组织实施。

        (五)拟订本市基础研究规划、政策并组织实施,组织协调基础研究和应用基础研究。牵头组织在京国家实验室培育建设,参与重大科技基础设施建设和运行。提出科研条件保障规划和政策建议,推进科研条件保障建设和科技资源开放共享。

        (六)组织开展本市重点领域技术发展需求分析,提出重大任务。统筹推进关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范,组织参与国际大科学计划和大科学工程。

        (七)牵头建立本市科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协调财政科技计划(专项、基金等)实施。会同有关部门拟订科技金融相关政策,开展科技金融促进工作。

        (八)会同有关部门组织拟订本市高新技术发展及产业化、科技服务业、科技促进城市和农业农村发展的规划、政策及措施。

        (九)牵头本市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研深度融合的相关政策措施并监督实施。拟订促进技术市场发展的政策措施并组织实施,指导科技中介组织发展。

        (十)拟订本市科技项目管理的政策措施。负责科学技术奖励组织实施及自然科学基金管理。承担科技信息、科技统计、创新调查和科研成果报告工作。依据市政府授权,履行所监管企业出资人职责。指导科技保密工作。

        (十一)负责本市科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,统筹全市科研诚信建设工作。开展科技评估评价和监督检查工作。

        (十二)负责本市引进国外智力工作。拟订引进外国专家规划、计划并组织实施。建立外国顶尖科学家及其团队、外国科技人才吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训规划、政策和年度计划,并组织实施。

        (十三)会同有关部门拟订本市科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。

        (十四)指导各区科技创新工作,联系市有关部门科技创新工作。统筹推进本市与各省区市的科技领域交流合作、扶贫协作和支援合作工作。

        (十五)拟订本市科技对外交流与创新能力开放合作的规划、政策和措施。组织开展国际科技合作,推进国际技术转移。会同有关部门组织技术出口和技术引进工作。负责与港澳台的科技合作交流。负责科技外事工作。

        (十六)完成市委、市政府交办的其他任务。

        (十七)职能转变。贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,围绕把北京打造成具有全球影响力的全国科技创新中心、更好地服务和支撑世界科技强国建设,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的科技管理平台,减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。对科研机构组建和调整事项不再进行审核,重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹本市科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

        三、市科委设下列内设机构:

        (一)办公室。负责机关日常运转工作,负责文电、会务、机要、档案等工作。承担信访、建议议案提案办理、安全、保密、政府信息公开、政务服务、电子政务、机关财务和资产管理等工作。承担重要事项的组织和督查工作。

        (二)科创中心建设综合协调处。负责组织拟订本市推进科技创新中心建设的相关规划、年度实施计划和方案等。负责北京推进科技创新中心建设办公室相关政策研究、会议筹备、日常的综合协调和沟通联络等工作。负责建立和完善科技创新中心建设的目标评价体系,会同有关部门督查督办北京推进科技创新中心建设办公室议定事项、相关重点任务、重大项目、配套政策措施制定及落实等工作。负责对接“三城一区”规划建设工作。

        (三)发展规划与政策法规处(研究室)。承担市科技领导小组和市委全面深化改革委员会科技体制改革专项小组办公室工作,会同有关方面推进科技创新体系建设和科技体制改革,组织拟订科技创新政策措施。负责推进重大科技决策咨询制度建设,开展科技发展战略研究。组织拟订科技发展规划,提出本市科技发展的布局和优先发展领域。承担科技统计、综合性文稿及重大报告起草等相关工作。负责机关推进依法行政综合工作。起草科技方面的地方性法规草案、政府规章草案。负责行政执法工作的监督、指导和协调。承担行政复议、应诉的有关工作。承担机关行政规范性文件的合法性审核和有关备案工作。负责软科学研究工作。承担市政府专家咨询委员会办公室相关工作。

        (四)资源配置与管理处。承担建立本市科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制相关工作。根据科技发展规划,拟订年度科技计划,提出科技计划(专项、基金等)和经费合理配置的建议。拟订科技计划(专项、基金等)管理的政策措施,会同有关方面拟订科技经费管理办法。编制本部门预算中的科技经费预决算,牵头开展科技项目评审及管理。负责本市科学技术奖励组织管理和自然科学基金统筹协调工作。

        (五)科技监督与诚信建设处。承担本市科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作,提出科技评价机制改革政策措施建议并监督实施。开展科技评估评价和监督检查工作。承担内部审计的制度建设、组织实施和监督检查。承担本市科研诚信建设工作。

        (六)重大专项处。承担科技领域部市会商、央地协同、院市合作的组织实施和服务保障相关工作。承担科技军民融合发展相关工作。协调组织在京国家实验室培育建设工作,协调参与重大科技基础设施建设和运行。会同有关方面拟订本市科技重大项目政策措施并组织实施。

        (七)科技服务业与文化科技处。拟订促进科技服务业发展规划和政策,推动科技服务体系建设。拟订本市科研条件保障和科技资源共享的规划和政策措施,推进科研条件平台建设和开放共享。组织开展技术先进型服务企业的认定。指导科技中介组织发展。负责拟订科技支撑文化领域发展及产业化的规划和政策,促进科技文化融合发展。组织实施与文化领域相关的高新技术研究发展计划。负责组织推进设计创新中心等相关领域实验室(基地)建设。促进相关领域科技成果的推广应用。承担协调推进北京“设计之都”建设相关工作。

        (八)科研机构管理与科技金融处。拟订本市科研机构发展与布局的规划、政策并监督实施。负责新型研发机构统筹管理工作,拟订促进新型研发机构改革发展的政策措施。负责本市企业科技研究开发机构认定。会同有关方面提出重大创新基地建设规划建议,负责重点实验室、工程技术研究中心等认定、管理及服务工作。指导本市科技保密相关工作。负责按市政府授权履行所监管企业出资人职责,承担对所办企业的监督管理职责。会同有关部门拟订科技金融政策措施,开展科技金融促进工作。负责北京市科技创新基金相关管理工作。

        (九)高新技术与成果转化处。拟订本市相关领域高新技术发展、产业化及相关高精尖产业发展的规划和政策。会同有关部门组织落实国家和本市促进企业创新发展的政策措施,组织开展国家高新技术企业、新技术新产品(服务)和高新技术产业孵化基地(大学科技园、众创空间等)的认定。拟订本市技术创新中心发展的政策措施,推动企业技术创新能力提升。牵头本市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合的政策措施,提出科技知识产权创造和标准制定相关政策措施建议。负责管理技术合同认定登记工作,指导技术市场管理工作。指导各区科技创新工作。承担中关村国家自主创新示范区建设相关工作。

        (十)电子信息与新材料科技处。拟订本市电子信息、新材料、新能源、新能源汽车、装备制造等领域科技发展的规划和政策。组织实施相关领域高新技术研究发展计划及重大科技成果示范应用。负责组织推进相关领域实验室(基地)建设。联系服务相关领域新型研发机构。促进相关领域科技服务业发展。

        (十一)医药健康科技处。拟订本市生物工程、医药产业、医疗卫生及食品安全等领域科技发展的规划和政策。组织实施相关领域高技术研究发展计划及重大科技成果示范应用。拟订实验动物管理的政策措施并组织实施,负责指导实验动物安全监管工作。负责组织推进相关领域实验室(基地)建设。联系服务相关领域新型研发机构。促进相关领域科技服务业的发展。

        (十二)社会发展科技处。拟订本市社会发展等领域科技相关的规划和政策。组织实施相关领域高新技术研究发展计划及重大科技成果示范应用,推进科技对城市建设与管理的支持,推动农村科技进步。负责组织推进相关领域实验室(基地)建设。联系服务相关领域新型研发机构。促进相关领域科技服务业的发展。负责可持续发展实验区、北京国家现代农业科技城、农业科技园区等相关工作。负责联系市有关部门科技创新工作。

        (十三)宣传与科普处。负责意识形态、网络舆情、科技宣传、简报编印和信息报送、新闻发布等工作。拟订本市科学普及和科学传播规划、政策并组织实施。承担市科普工作联席会议办公室工作。负责科技政策宣讲、展览展示有关工作。承担地方志、年鉴编纂工作。

        (十四)国际与区域科技合作处(港澳台科技合作办公室)。组织拟订本市科技对外交流与创新能力开放合作的规划、政策和措施。负责认定国际科技合作基地,推进国际技术合作与转移。会同有关部门组织技术出口和技术引进工作。按规定负责国际性科技学术会议、科技展览展示和邀请外国人员来华进行科技活动的有关工作。承办与港澳台的科技合作交流活动。负责机关及所属单位的外事工作。负责京津冀协同发展科技创新方面组织协调工作。承担科技领域区域合作、扶贫协作和支援合作等工作。

        (十五)外国专家服务与科技人才处(港澳台专家服务处)。组织拟订本市引进国外智力规划和计划,拟订外国和港澳台专家管理服务的政策措施并组织实施。拟订本市外国和港澳台专家项目管理办法并组织实施。承担本市科技人才队伍建设工作,负责拟定政策措施并推动落实。组织实施科技新星计划等科技人才项目。承担本市因公赴国(境)外培训计划的制定、培训项目的审核和管理工作。

        (十六)人事处。负责机关及所属单位的干部人事、教育培训、机构编制工作。通过法定程序对所监管企业负责人进行任免。负责自然科学研究系列专业技术职务任职资格评定工作。

        机关党委。负责机关及所属单位的党群工作。

        机关纪委。负责机关及所属单位的纪检和党风廉政建设工作。

        工会。负责机关及所属单位的工会工作。

        离退休干部处。负责机关及所属单位离退休人员的管理与服务工作。


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